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内银肩负“十四五”新使命

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简介中评社香港3月8日电/据大公报报道,2021年政府工作报告中,共有十八次提到“金融”,与去年报告中的七次相比明显增多。其中,在2021年重点工作的部署中,提到“金融”的次数达到十二次。这些都表明,在开 ...

中评社香港3月8日电/据大公报报道,十四五2021年政府工作报告中,肩负共有十八次提到“金融”,新使少帅:你老婆又来骗人啦与去年报告中的十四五七次相比明显增多。其中,肩负在2021年重点工作的新使部署中,提到“金融”的十四五次数达到十二次。这些都表明,肩负在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新使第一个五年,高质量金融服务的十四五重要性愈发凸显。银行业作为金融服务体系中的肩负重要组成部分,其在新发展阶段面临着新的新使重大使命和重要机遇。    从“十四五”规划建议的十四五发布,到2020年中央经济工作会议的肩负召开,再到2021年政府工作报告的新使部署,银行业在“十四五”时期乃至更长时期的服务使命进一步明确、中长期业务轮廓愈发清晰。概括而言,主要有五大方面:   银行业面临   五大中长期服务使命   一是服务科技创新。“十四五”规划建议提出,完善金融支持创新体系,促进新技术产业化规模化应用。少帅:你老婆又来骗人啦作出这一部署,是由中国“十四五”时期深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略、加快建设科技强国的方向所决定。2021年政府工作报告中提出,实施好关键核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新2030─重大项目”。这些都意味着,科技创新将成为驱动经济社会发展的强力引擎。促进科技创新加快实现重大突破,必然离不开金融服务支撑。在这方面,占金融业机构总资产规模约90%的银行业责无旁贷。   二是服务乡村振兴。“十四五”规划建议提出,健全农村金融服务体系。前不久刚发布的中央一号文件,也对银行业服务乡村振兴提出了包括鼓励内设机构、鼓励创新产品、加大中长期信贷支持等具体要求。事实上,“十三五”期间,中国的涉农贷款投放成效显着。银保监会数据显示,截至2020年年末,中国全口径涉农贷款余额超过39万亿元,较年初增长超过11%。   三是服务绿色发展。“十四五”规划建议提出,发展绿色金融。与2020年政府工作报告未提及不同,2021年政府工作报告重点任务中四次提到“绿色”,进一步凸显了绿色发展的重要性。中国已明确提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标,并且将制定2030年前碳排放达峰行动方案。从银行服务要求看,“十三五”期间,金融管理部门相继印发了关于构建绿色金融体系的指导意见、银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案等文件。   四是服务区域一体化发展。“十四五”规划建议对推动区域协调发展作出全面部署。“十四五”期间将深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。目前,国家层面推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展的规划纲要都已印发,重点区域加快实现一体化协同发展具有了重要的顶层设计。“十三五”期间,银行业在服务重点区域方面取得了积极成效,特别是大中型商业银行在组织架构、产品创新、机制优化等方面已经累积了有益经验。   五是服务高水平对外开放。“十四五”规划建议提出,推进金融双向开放。这既是服务国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要,也是银行加快自身高质量发展、迈向世界先进银行前列的需要。“十三五”期间,以服务自贸试验区为主线、开展贸易金融业务为主业,银行业在助力企业“走出去”和“引进来”方面发挥重要作用。中银协发布的《中国贸易金融行业发展报告(2019-2020)》显示,国有商业银行是办理国际结算业务的主力,业务量在全行业占据主要地位。   充分认识   中长期服务共性和特性   从共性看,主要有以下几方面:   首先,都是银行业贯彻新发展理念的重要抓手。具体而言,服务科技创新是贯彻创新发展理念,服务乡村振兴是贯彻共享发展理念,服务绿色发展是贯彻绿色发展理念,服务区域一体化发展是贯彻协调发展理念,服务高水平对外开放是贯彻开放发展理念。   其次,都具有最新的政策部署。2021年政府工作报告中提出,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体;实施金融支持绿色低碳发展专项政策。   再次,都具有一定的发展基础。比如,从官方数据看,在服务乡村振兴方面,截至2020年年末,银行网点机构乡镇覆盖率超过96%,银行基础金融服务基本实现了行政村全覆盖。在服务绿色发展方面,截至2020年末,中国绿色贷款余额近12万亿元人民币,存量规模世界第一,绿色贷款不良率也远低于全国商业银行不良贷款率。   从特性看,五大中长期服务各具特征,蕴含着较为丰富的内涵:   一方面,在业务范畴上绝不仅仅指某一种金融业务,而是立足于打造科技金融、绿色金融、“三农”金融、跨区域金融、跨境金融等金融服务生态。   另一方面,需要从全局视角看待相关服务。比如,服务乡村振兴不只是涉农金融机构的事情,而是商业性、政策性、开发性、合作性金融机构共同的事情,是大、中、小商业银行需要共同努力的事情;服务绿色发展绝不是局限于环保、防污、节能等细分领域,而是涉及到全社会绿色生产、绿色生活的广阔领域;服务科技创新也不仅仅指的是服务大型、小型等某一类科创企业,而是要把银行服务贯穿到科技创新的全生命周期中;服务区域一体化则迫切需要在机构不跨区域的前提下实现服务跨区域;服务高水平对外开放则是要实现对境内外企业提供专业化、特色化的金融服务及产品。   实现高质量发展的建议   一是着眼长远构建服务生态。秉持平台战略思维,围绕金融服务科创、服务乡村振兴、服务绿色发展、服务区域一体化发展、服务高水平对外开放,加快打造所属金融服务生态圈,同时积极探索不同生态圈相互赋能、相互促进的现实路径。   二是深化组织架构和人事改革。结合自身发展目标和实际情况,探索设立绿色金融事业部、乡村振兴事业部、科技战略部、区域管理总部、跨境金融部等专业经营或管理部门。加强专业人员力量储备,大力招募和培养熟悉科技创新、绿色发展、乡村振兴、跨境业务等方面的专家型人才。   三是加大相关领域资源倾斜力度。在资源总包固定或低速增长的约束下,着力实施“腾笼换鸟”策略,将信贷资源从传统综合效益低的领域中腾挪出来,加大对科技创新、绿色发展、乡村振兴等国家重大战略领域的资源投入。同时,加强“商行+投行”服务模式创新,进一步提升综合收益。   四是加大考核激励力度。针对服务科技创新、服务绿色发展、服务乡村振兴制定专项考核机制,绘制时间表和路线图,压实经营单位在相关领域的经营责任。同时,注重加大激励力度,对于在相关领域作出重大贡献经营单位及个人给予专项奖励支持。   五是加快数字化转型步伐。将金融科技创新与服务国家科技战略、绿色发展理念、乡村振兴战略、区域一体化战略、高水平双向开放等深度融合,着力推动科技深度嵌入相关领域的服务场景中,打造线上线下一体化服务平台,不断提升数字化服务的效率和效能。

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